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html模版 2016年杭州市環境狀況公報
2016年，杭州市緊緊抓住服務保障G20杭州峰會機遇，切實深化生態文明體制改革，大力推進“美麗杭州”建設和“三五共治”工程，在保持經濟穩中向好同時環境質量得到持續改善，可持續發展能力不斷增強。全市實現地區生產總值11050.49億元，同比增長9.5%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均超額完成省下達的減排目標任務。水、大氣環境質量水平進一步提升，群眾滿意度和獲得感明顯增強。市區空氣優良天數260天，同比增加18天；PM2.5濃度年均值49(48.8)微克/立方米，同比下降14.0%。全面落實“河長制”，紮實建設“污水零直排區”，全市85.1%的地表水水質(市控以上斷面)達到或優於Ⅲ類標準，奪得瞭全省治水工作最高獎——“大禹鼎”。全市聲、輻射、固廢等環境質量總體穩定，環境安全得到有效保障。生態環境不斷改善，評價指數(EI)繼續保持全國前列，生態省考核連續三年獲得優秀等次，成為全國省會城市、副省級城市中第1個國傢生態市，被總書記盛贊為“生態文明之都”。
二、環境現狀
(一)水環境
1、地表水環境質量狀況
全市水環境質量狀況良好，同比穩中有升。全市47個市控以上斷面，水環境功能區達標率85.1%，達到或優於Ⅲ類標準比例85.1%，均與去年同期持平，全市各大流域主要水質監測指標氨氮和總磷濃度均有不同程度下降。全市12個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。
錢塘江水質狀況為優，水環境功能達標率為95%，幹、支流市控以上斷面達到或優於Ⅲ類標準比例為100%。
苕溪水質狀況為優，水環境功能達標率為100%，達到或優於Ⅲ類標準的比例為100%。
運河及城市河道水質有所改善，運河幹流斷面已全部消除劣V類。
西湖水質狀況優，平均透明度1.6米。湖區內監測點位水質均達到Ⅲ類以上水質標準。
千島湖水質狀況優，平均透明度4.41米。湖區內監測點位水質均達到Ⅰ類水質標準。
圖1 杭州市各流域氨氮濃度變化圖
圖2杭州市各流域總磷濃度變化圖
2、集中式飲用水水源地水質狀況
全市集中式飲用水水源地水質狀況優，12個國控飲用水水源地點位水質保持穩定，達標率均為100%，與去年同期持平。
(二)大氣環境
全市環境空氣質量有所改善，主要污染物為細顆粒物(PM2.5)。市區環境空氣中SO2年均濃度為12μg/m3，同比下降25.0%，與2014年相比下降42.9%，符合環境空氣質量(GB3095-2012)二級標準。NO2、PM10、PM2.5的年均濃度分別為45μg/m3、79μg/m3、49(48.8)μg/m3，分別超標0.13、0.13和0.40倍，但同比分別下降8.2%、7.1%、14.0%，與2014年相比分別下降10.0%、19.4%、24.6%。降塵平均濃度為4.97噸/平方公裡·月，達到浙江省控制標準，同比下降2.74%。
圖3 2014-2016年杭州市區空氣質量主要參數年均濃度對比圖
1、環境空氣質量
按照環境空氣質量標準(GB3095-2012)評價，杭州市區環境空氣優良天數為260天，優良率71%。與2015年相比，優良天數增加18天，優良率上升4.7個百分點。與2014年相比，優良天數增加32天，優良率上升8.5個百分點。
杭州市區PM2.5達標天數306天，達標率83.6%，與2015年相比，達標天數增加23天，達標率上升6.1個百分點。與2014年相比，達標天數增加51天，達標率上升13.7個百分點。
圖4 2014-2016年杭州市區空氣質量對比圖
淳安縣、桐廬縣、建德市、臨安市、富陽區等5個縣(市)、區，環境空氣質量優良天數分別為341天、332天、337天、312天、318天，優良率分別為94.7%、91.0%、92.3%，85.2%、87.4%，主要污染物為細顆粒物(PM2.5)。
圖5 2016年杭州市各區域環境空氣質量示意圖
(備註：以上1-10月份數據來源於浙江省區域大氣環境數據管理應用系統，11-12月份數據來自國傢平臺。)
2、酸雨
杭州市大部分地區處在較重酸雨區。酸雨污染處於較重水平，污染程度總體比上年度有減輕。酸雨率71.6%，比上年下降12.4個百分點。杭州市降水pH年均值為4.92，比去年略上升，降水pH值范圍為3.40～7.75，最低值出現在中心城區。
表1 杭州市酸雨區分佈情況一覽表
(三)聲環境
杭州市聲環境質量狀況良好，交通和社會生活噪聲是我市環境噪聲的主要來源。
1、區域環境噪聲
杭州市區區域環境噪聲為56.4分貝，質量等級為輕度污染；桐廬縣質量等級為好，其他區、縣(市)質量等級為較好。
圖6 杭州市區域環境噪聲變化圖
2、功能區噪聲
除杭州市區1類標準適用區晝間噪聲超標1.8分貝外，其他區、縣(市)各類標準適用區晝間噪聲均達標。
3、道路交通噪聲
杭州市區道路交通噪聲為68.7分貝，質量等級為較好，其他區、縣(市)道路交通噪聲為62.5～69.5分貝，除淳安縣質量等級為較好外，其餘均為好。
圖7 杭州市交通噪聲變化圖
(四)固體廢物
2016年，我市工業固體廢物產生量450.28萬噸，綜合利用量374.04萬噸，處置量73.44萬噸，無害化處置利用率99.37%。
2016年工業危險廢物產生量24.74萬噸，綜合利用9.27萬噸，處置量14.55萬噸，無害化處置利用率96.28%；醫療廢物產生量2.34萬噸，無害化集中處置率100%。
2016年市區生活垃圾清運量為365.47萬噸，通過填埋、焚燒等方式處置，生活垃圾實現無害化處置率100%。
(五)輻射環境
全市有放射源單位198傢，放射源1239枚，核技術利用單位869傢，全市輻射環境安全。
(六)生態環境
1、耕地/土地資源
我市新一輪土地利用總體規劃確定的2020年末耕地保有量為317萬畝。根據我市2016年度土地利用變更調查“一上”數據，至年底，實際耕地面積為336萬畝。全市非農建設經依法批準占用耕地面積1.45萬畝，均實行先補後占，補充耕地的面積與質量不低於經依法批準占用耕地的面積與質量。
2、推薦水利/森林資源
全市人均水資源占有量2319.3立方米；人均年綜合用水量372.6立方米；城鎮居民人均年生活用水量60.4立方米；農村居民人均年生活用水量51.7立方米；城鎮公共用水量人均140.5立方米；農田灌溉畝均用水量433.5立方米；水資源利用率16.1%(不包括過境水資源量)。
我市林地、森林面積增速明顯。全市林地面積1767.96萬畝，同比增加5.69萬畝；森林面積1652.49萬畝，同比增加8.14萬畝；活立木總蓄積6313.52萬立方米，同比增加415.33萬立方米，蓄積增長具有較大潛力。全市森林覆蓋率為65.54%，同比上升0.32個百分點。全市森林生態功能指數為0.4977，高於全省平均水平。各種森林類型產生生物量944.35萬噸，新增森林生態價值945.84億元，平均每畝新增森林生態效益5723元。
三、措施與行動
(一)水污染整治工作
飲用水源保護。鞏固合格規范飲用水源保護區創建成果，完善飲用水源保護區隔離防護和短信提醒。開展飲用水水源地風險排查和整治。修訂《杭州市飲用水源突發環境事件應急預案》，進一步細化要求、健全機制。完成飲用水源環境狀況評估，推進跨界飲用水源地保護。
五水共治(治污水)。深化水污染環境綜合整治，一是推進污水“零直排區”建設，創新運用多種末端截流方式，削減入河污染。二是實施“清水入城”工程。先後投運10個“清水入城”工程，每日引入城市內河800萬噸清水，內河透明度最高可提升1-2米。三是開展“小微水體”治理。對7500條溝渠、7060座池塘進行排查，繪制出水系圖；對重要溝渠和池塘全面整治並實施長效管理。四是創設“三色預警”機制。對治水整體工作進展慢的地區一並實施預警，累計已有405條河(次)及21個(次)地區被預警。五是構建“智慧河長”平臺。依托“共建共享”的互聯網思維，在全省率先開發“河長制”信息管理平臺及APP，目前平臺總訪問量已達53萬多人次。
(二)大氣污染整治工作
強勢推進“五氣共治”工作，一是推進地方立法，逐步完善法規體系。2016年1月1日起實施新《大氣污染防治法》，8月出臺瞭《杭州市大氣污染防治規定》。二是持續深化燃煤煙氣治理。在完成蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關停的基礎上，又完成關停熱電鍋爐19臺、超低排放治理87臺；10蒸噸/小時以上工業企業燃煤鍋爐關停15臺，完成清潔化改造106臺。累計完成4295臺10蒸噸/小時以下小燃煤鍋(窯)爐淘汰或改造。三是全面開展工業廢氣治理。淘汰落後產能企業213傢，完成低小散企業整治874傢。完成重點行業VOCs排放清單編制。開展VOCs整治，削減排放4000餘噸。四是不斷強化車船尾氣治理。實施小客車總量調控政策，控制車輛有序增長。2016年全市淘汰黃標車和老舊車37886輛。督促落實油氣回收，全市加油站、儲油庫回收汽油1094噸。五是深入推進揚塵灰氣治理。制定出臺《杭州市建設工程文明施工管理規定》。查處違法渣土運輸車輛1785輛，查處隨意傾倒渣土745起。對302條道路實施月度重點灑水和沖洗作業，招募300名民間“路長”，強化社會監督。六是繼續加強餐飲排氣治理。加強執法監管，共整治無證無照小餐飲2733傢。實施露天秸稈焚燒長效管理，綜合利用率達91.9%。
(三)聲、固廢和輻射環境管理工作
噪聲管理。開展中高考期間“綠色護考”專項行動，組織在媒體上刊登《杭州市人民政府2016年加強中高考期間環境噪聲管理的通告》。加強全市夜間施工管理。
固廢管理。一是加強危險廢物執法檢查，加大專項執法力度。二是開展危險廢物“清零”行動。將我市易燃、易爆、易腐蝕類危廢產生企業作為清零行動整治重點。三是提升危險廢物管理水平。推進危廢集中處置設施建設，建立信息共享平臺，著力解決危廢處置能力缺口。全年新增危險廢物處置單位3傢，處置能力9.2萬噸。全市危廢經營單位達到29傢，年處置能力125萬噸。系統備案市外危廢經營單位26傢。四是規范污染土壤治理修復。組織開展全市工業企業退役場地排查行動，確保工業企業退役場地安全利用。
輻射管理。開展電離、電磁輻射環境監管及監督性監測工作，市本級抽查、抽測120傢輻射工作單位。完成市級輻射應急預案修編和市級輻射應急預案操作手冊制定，開展市級輻射應急演習。開展完成5個飲用水水源的狀況調查及飲用水源周邊放射性污染源調查工作。加強輻射安全許可監管，全年審批驗收輻射項目78個。督促送貯閑置、廢棄放射源137枚，送貯率100%。
(四)生態環境保護工作
森林資源保護。一是建立健全保護發展森林資源目標責任制。二是推進森林擴面提質工程。全市完成造林更新7.21萬畝，完成平原綠化2.15萬畝，完成中央財政森林撫育補貼項目6.71萬畝，實施850萬畝生態公益林建設。三是加大森林資源保護力度。實現最嚴格的林地管理，強化森林資源源頭管理，加強森林災害防控、林業執法力度和林業基礎建設，優化林業發展環境。四是建立森林資源與生態狀況監測體系，開展市縣聯動森林資源與生態狀況年度監測。
水土保持情況。全年全市完成水土流失治理面積52.22平方公裡。
生態補償機制。深化生態補償機制，修訂《杭州市生態補償專項資金使用管理辦法》，將全市所有區域納入補償范圍，開創性地將獎懲要素納入生態補償分配機制，實現因素分配和獎懲相結合，生態補償資金增加到1.55億元。
四、專欄
(一)生態文明建設
杭州市生態文明建設工作成效顯著。獲得省委省政府2016年“美麗浙江”考核優秀，被環保部授予“國傢生態市”榮譽稱號，成為全國省會城市首個、副省級城市中首批命名的國傢生態市。全市建成8個國傢生態縣(市、區)，119個國傢級生態鄉鎮、135個省級生態鄉鎮。深入推進生態文明體制改革。制定出臺瞭《杭州市生態文明建設促進條例》、《杭州市環境保護督察方案》等。富陽區在全國率先推行鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，得到《人民日報》等媒體多次跟蹤報道。2016年市生態文明委對15個區、縣(市)和43個市級單位進行考核，淳安縣獲得“美麗杭州”實驗區優秀，江幹區、西湖區、濱江區、富陽區、桐廬縣、建德市等6個區、縣(市)獲得優秀，43個市級成員單位考核均達到良好以上。
(二)主要污染物總量控制
主要污染物減排。制訂年度主要污染物減排計劃，著力推進重點減排項目建設。全年實施減排工程項目217個，全市2016年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均超額完成省下達的減排目標任務。
排污權交易。排放權登記交易新系統運行良好。全年組織6期排污權申購交易，成交84傢次，成交款共計1553.2145萬元。幫助12傢企業排污權抵押融資登記，總貸款金額為2841.9563萬元，有效發揮瞭排污權在企業轉型升級和綠色信貸方面的作用。幫助21傢企業完成排污權回購，回購金額718.6647萬元。繼續加大排污權交易政策支持力度，繼續給予排污權初始登記繳款7折優惠。
刷卡排污。全市刷卡排污系統運行良好，建成市控以上刷卡排污系統262套，涉及企業252傢，全年平均總量數據傳輸有效率達到85%以上，位於全省前列。開展重點工業企業噸排污權稅收貢獻排名，實行差異化總量控制激勵政策。
減排監測體系。完成污染源在線更新改造設備254套。做好企業自行監測管理工作。開展每月有效性審核工作。開展污染源監督性監測工作。全市共對160傢國控企業進行監督性監測，每半月一次在市環保局門戶網站公佈監測結果。
(三)環特賣境法治
環境法制建設。加強環境立法和宣傳，深入推進環保依法行政工作。規范行政執法相應制度，修改完善環境復議應訴工作制度、重大處罰案件集體審議制度。開展執法案卷評查工作。
建設項目審批管理。強化建設項目產業導向、總量控制和達標排放。全年全市共審批項目5274項，其中報告書項目177項，報告表項目1866項，登記表項目3228個，其中市本級對15個項目在經過兩到三級初審後實行委托審批，環評執行率100%。全市共驗收3001個項目，其中市本級對182個項目進行瞭現場驗
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| 品牌名稱 | |
|---|---|
| 電子鍋 功能 |
|
| 電子鍋 材質 |
|
| 電子鍋 容量 |
|
| 電子鍋 控制方式 |
|
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?配件：說明書x1、保證書x1
?型號：RZYW3000TR
?顏色：晶鑽紅(R)
?尺寸：寬268*深352*高237 mm
?產地：日本
?保固：一年
| 保固期 | 1年保固期保固1年 |
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千島湖水質狀況優，平均透明度4.41米。湖區內監測點位水質均達到Ⅰ類水質標準。
圖1 杭州市各流域氨氮濃度變化圖
圖2杭州市各流域總磷濃度變化圖
2、集中式飲用水水源地水質狀況
全市集中式飲用水水源地水質狀況優，12個國控飲用水水源地點位水質保持穩定，達標率均為100%，與去年同期持平。
(二)大氣環境
全市環境空氣質量有所改善，主要污染物為細顆粒物(PM2.5)。市區環境空氣中SO2年均濃度為12μg/m3，同比下降25.0%，與2014年相比下降42.9%，符合環境空氣質量(GB3095-2012)二級標準。NO2、PM10、PM2.5的年均濃度分別為45μg/m3、79μg/m3、49(48.8)μg/m3，分別超標0.13、0.13和0.40倍，但同比分別下降8.2%、7.1%、14.0%，與2014年相比分別下降10.0%、19.4%、24.6%。降塵平均濃度為4.97噸/平方公裡·月，達到浙江省控制標準，同比下降2.74%。
圖3 2014-2016年杭州市區空氣質量主要參數年均濃度對比圖
1、環境空氣質量
按照環境空氣質量標準(GB3095-2012)評價，杭州市區環境空氣優良天數為260天，優良率71%。與2015年相比，優良天數增加18天，優良率上升4.7個百分點。與2014年相比，優良天數增加32天，優良率上升8.5個百分點。
杭州市區PM2.5達標天數306天，達標率83.6%，與2015年相比，達標天數增加23天，達標率上升6.1個百分點。與2014年相比，達標天數增加51天，達標率上升13.7個百分點。
圖4 2014-2016年杭州市區空氣質量對比圖
淳安縣、桐廬縣、建德市、臨安市、富陽區等5個縣(市)、區，環境空氣質量優良天數分別為341天、332天、337天、312天、318天，優良率分別為94.7%、91.0%、92.3%，85.2%、87.4%，主要污染物為細顆粒物(PM2.5)。
圖5 2016年杭州市各區域環境空氣質量示意圖
(備註：以上1-10月份數據來源於浙江省區域大氣環境數據管理應用系統，11-12月份數據來自國傢平臺。)
2、酸雨
杭州市大部分地區處在較重酸雨區。酸雨污染處於較重水平，污染程度總體比上年度有減輕。酸雨率71.6%，比上年下降12.4個百分點。杭州市降水pH年均值為4.92，比去年略上升，降水pH值范圍為3.40～7.75，最低值出現在中心城區。
表1 杭州市酸雨區分佈情況一覽表
(三)聲環境
杭州市聲環境質量狀況良好，交通和社會生活噪聲是我市環境噪聲的主要來源。
1、區域環境噪聲
杭州市區區域環境噪聲為56.4分貝，質量等級為輕度污染；桐廬縣質量等級為好，其他區、縣(市)質量等級為較好。
圖6 杭州市區域環境噪聲變化圖
2、功能區噪聲
除杭州市區1類標準適用區晝間噪聲超標1.8分貝外，其他區、縣(市)各類標準適用區晝間噪聲均達標。
3、道路交通噪聲
杭州市區道路交通噪聲為68.7分貝，質量等級為較好，其他區、縣(市)道路交通噪聲為62.5～69.5分貝，除淳安縣質量等級為較好外，其餘均為好。
圖7 杭州市交通噪聲變化圖
(四)固體廢物
2016年，我市工業固體廢物產生量450.28萬噸，綜合利用量374.04萬噸，處置量73.44萬噸，無害化處置利用率99.37%。
2016年工業危險廢物產生量24.74萬噸，綜合利用9.27萬噸，處置量14.55萬噸，無害化處置利用率96.28%；醫療廢物產生量2.34萬噸，無害化集中處置率100%。
2016年市區生活垃圾清運量為365.47萬噸，通過填埋、焚燒等方式處置，生活垃圾實現無害化處置率100%。
(五)輻射環境
全市有放射源單位198傢，放射源1239枚，核技術利用單位869傢，全市輻射環境安全。
(六)生態環境
1、耕地/土地資源
我市新一輪土地利用總體規劃確定的2020年末耕地保有量為317萬畝。根據我市2016年度土地利用變更調查“一上”數據，至年底，實際耕地面積為336萬畝。全市非農建設經依法批準占用耕地面積1.45萬畝，均實行先補後占，補充耕地的面積與質量不低於經依法批準占用耕地的面積與質量。
2、推薦水利/森林資源
全市人均水資源占有量2319.3立方米；人均年綜合用水量372.6立方米；城鎮居民人均年生活用水量60.4立方米；農村居民人均年生活用水量51.7立方米；城鎮公共用水量人均140.5立方米；農田灌溉畝均用水量433.5立方米；水資源利用率16.1%(不包括過境水資源量)。
我市林地、森林面積增速明顯。全市林地面積1767.96萬畝，同比增加5.69萬畝；森林面積1652.49萬畝，同比增加8.14萬畝；活立木總蓄積6313.52萬立方米，同比增加415.33萬立方米，蓄積增長具有較大潛力。全市森林覆蓋率為65.54%，同比上升0.32個百分點。全市森林生態功能指數為0.4977，高於全省平均水平。各種森林類型產生生物量944.35萬噸，新增森林生態價值945.84億元，平均每畝新增森林生態效益5723元。
三、措施與行動
(一)水污染整治工作
飲用水源保護。鞏固合格規范飲用水源保護區創建成果，完善飲用水源保護區隔離防護和短信提醒。開展飲用水水源地風險排查和整治。修訂《杭州市飲用水源突發環境事件應急預案》，進一步細化要求、健全機制。完成飲用水源環境狀況評估，推進跨界飲用水源地保護。
五水共治(治污水)。深化水污染環境綜合整治，一是推進污水“零直排區”建設，創新運用多種末端截流方式，削減入河污染。二是實施“清水入城”工程。先後投運10個“清水入城”工程，每日引入城市內河800萬噸清水，內河透明度最高可提升1-2米。三是開展“小微水體”治理。對7500條溝渠、7060座池塘進行排查，繪制出水系圖；對重要溝渠和池塘全面整治並實施長效管理。四是創設“三色預警”機制。對治水整體工作進展慢的地區一並實施預警，累計已有405條河(次)及21個(次)地區被預警。五是構建“智慧河長”平臺。依托“共建共享”的互聯網思維，在全省率先開發“河長制”信息管理平臺及APP，目前平臺總訪問量已達53萬多人次。
(二)大氣污染整治工作
強勢推進“五氣共治”工作，一是推進地方立法，逐步完善法規體系。2016年1月1日起實施新《大氣污染防治法》，8月出臺瞭《杭州市大氣污染防治規定》。二是持續深化燃煤煙氣治理。在完成蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關停的基礎上，又完成關停熱電鍋爐19臺、超低排放治理87臺；10蒸噸/小時以上工業企業燃煤鍋爐關停15臺，完成清潔化改造106臺。累計完成4295臺10蒸噸/小時以下小燃煤鍋(窯)爐淘汰或改造。三是全面開展工業廢氣治理。淘汰落後產能企業213傢，完成低小散企業整治874傢。完成重點行業VOCs排放清單編制。開展VOCs整治，削減排放4000餘噸。四是不斷強化車船尾氣治理。實施小客車總量調控政策，控制車輛有序增長。2016年全市淘汰黃標車和老舊車37886輛。督促落實油氣回收，全市加油站、儲油庫回收汽油1094噸。五是深入推進揚塵灰氣治理。制定出臺《杭州市建設工程文明施工管理規定》。查處違法渣土運輸車輛1785輛，查處隨意傾倒渣土745起。對302條道路實施月度重點灑水和沖洗作業，招募300名民間“路長”，強化社會監督。六是繼續加強餐飲排氣治理。加強執法監管，共整治無證無照小餐飲2733傢。實施露天秸稈焚燒長效管理，綜合利用率達91.9%。
(三)聲、固廢和輻射環境管理工作
噪聲管理。開展中高考期間“綠色護考”專項行動，組織在媒體上刊登《杭州市人民政府2016年加強中高考期間環境噪聲管理的通告》。加強全市夜間施工管理。
固廢管理。一是加強危險廢物執法檢查，加大專項執法力度。二是開展危險廢物“清零”行動。將我市易燃、易爆、易腐蝕類危廢產生企業作為清零行動整治重點。三是提升危險廢物管理水平。推進危廢集中處置設施建設，建立信息共享平臺，著力解決危廢處置能力缺口。全年新增危險廢物處置單位3傢，處置能力9.2萬噸。全市危廢經營單位達到29傢，年處置能力125萬噸。系統備案市外危廢經營單位26傢。四是規范污染土壤治理修復。組織開展全市工業企業退役場地排查行動，確保工業企業退役場地安全利用。
輻射管理。開展電離、電磁輻射環境監管及監督性監測工作，市本級抽查、抽測120傢輻射工作單位。完成市級輻射應急預案修編和市級輻射應急預案操作手冊制定，開展市級輻射應急演習。開展完成5個飲用水水源的狀況調查及飲用水源周邊放射性污染源調查工作。加強輻射安全許可監管，全年審批驗收輻射項目78個。督促送貯閑置、廢棄放射源137枚，送貯率100%。
(四)生態環境保護工作
森林資源保護。一是建立健全保護發展森林資源目標責任制。二是推進森林擴面提質工程。全市完成造林更新7.21萬畝，完成平原綠化2.15萬畝，完成中央財政森林撫育補貼項目6.71萬畝，實施850萬畝生態公益林建設。三是加大森林資源保護力度。實現最嚴格的林地管理，強化森林資源源頭管理，加強森林災害防控、林業執法力度和林業基礎建設，優化林業發展環境。四是建立森林資源與生態狀況監測體系，開展市縣聯動森林資源與生態狀況年度監測。
水土保持情況。全年全市完成水土流失治理面積52.22平方公裡。
生態補償機制。深化生態補償機制，修訂《杭州市生態補償專項資金使用管理辦法》，將全市所有區域納入補償范圍，開創性地將獎懲要素納入生態補償分配機制，實現因素分配和獎懲相結合，生態補償資金增加到1.55億元。
四、專欄
(一)生態文明建設
杭州市生態文明建設工作成效顯著。獲得省委省政府2016年“美麗浙江”考核優秀，被環保部授予“國傢生態市”榮譽稱號，成為全國省會城市首個、副省級城市中首批命名的國傢生態市。全市建成8個國傢生態縣(市、區)，119個國傢級生態鄉鎮、135個省級生態鄉鎮。深入推進生態文明體制改革。制定出臺瞭《杭州市生態文明建設促進條例》、《杭州市環境保護督察方案》等。富陽區在全國率先推行鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，得到《人民日報》等媒體多次跟蹤報道。2016年市生態文明委對15個區、縣(市)和43個市級單位進行考核，淳安縣獲得“美麗杭州”實驗區優秀，江幹區、西湖區、濱江區、富陽區、桐廬縣、建德市等6個區、縣(市)獲得優秀，43個市級成員單位考核均達到良好以上。
(二)主要污染物總量控制
主要污染物減排。制訂年度主要污染物減排計劃，著力推進重點減排項目建設。全年實施減排工程項目217個，全市2016年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均超額完成省下達的減排目標任務。
排污權交易。排放權登記交易新系統運行良好。全年組織6期排污權申購交易，成交84傢次，成交款共計1553.2145萬元。幫助12傢企業排污權抵押融資登記，總貸款金額為2841.9563萬元，有效發揮瞭排污權在企業轉型升級和綠色信貸方面的作用。幫助21傢企業完成排污權回購，回購金額718.6647萬元。繼續加大排污權交易政策支持力度，繼續給予排污權初始登記繳款7折優惠。
刷卡排污。全市刷卡排污系統運行良好，建成市控以上刷卡排污系統262套，涉及企業252傢，全年平均總量數據傳輸有效率達到85%以上，位於全省前列。開展重點工業企業噸排污權稅收貢獻排名，實行差異化總量控制激勵政策。
減排監測體系。完成污染源在線更新改造設備254套。做好企業自行監測管理工作。開展每月有效性審核工作。開展污染源監督性監測工作。全市共對160傢國控企業進行監督性監測，每半月一次在市環保局門戶網站公佈監測結果。
(三)環特賣境法治
環境法制建設。加強環境立法和宣傳，深入推進環保依法行政工作。規范行政執法相應制度，修改完善環境復議應訴工作制度、重大處罰案件集體審議制度。開展執法案卷評查工作。
建設項目審批管理。強化建設項目產業導向、總量控制和達標排放。全年全市共審批項目5274項，其中報告書項目177項，報告表項目1866項，登記表項目3228個，其中市本級對15個項目在經過兩到三級初審後實行委托審批，環評執行率100%。全市共驗收3001個項目，其中市本級對182個項目進行瞭現場驗
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